市委常委、政法委书记詹沧洲在市关工委第十七次全委（扩大）会议上的讲话
阅览： 日期：2014-04-22
各位老领导，同志们：
每次参加市关工委会议，心情都和参加别的会议不一样，是既高兴又感动。高兴的是能和大家一起共同探讨研究做好关心下一代工作这项功在千秋、意义重大的工作；感动的是，看到这么多为党和人民的事业奋斗了一辈子的老领导、老同志，在有生之年仍然继续承担起关心教育下一代的重任，满腔热情地为下一代的健康成长奔波劳累，这种崇高的精神境界和强烈的社会责任感让我们深受感动，由衷的敬佩。
过去的一年，全市各级关工委在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的方针，充分发挥老同志的独特优势和作用，积极配合做好未成年人思想道德建设工作，为特区“两个文明”建设作出了重要贡献，特别是在工作实践中创立了“厦门关爱联盟”、青少年教育基地、“海峡两岸家庭教育协作联盟”、帮教“问题青少年”的“厦门模式”等许多独具特色的“厦门品牌”，得到了上级关工委的高度肯定，赢得了社会的广泛赞誉。去年，市关工委等13个单位荣获全国和全省关心下一代工作创建“五好”基层关工委优秀组织奖和先进集体荣誉称号，30名个人受到全省表彰。这些成绩的取得，无不凝聚着老同志们的智慧、心血和汗水。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位老领导、老同志，并通过你们向全市关心下一代工作战线的全体同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才，杰成同志传达了12位中央领导近期关于关工委工作的重要批示精神，炳发同志传达了全国和全省关工委工作会议的主要精神，并对全市关工委工作做了很好的总结，对下一步工作作了具体部署，我都赞同，希望各单位认真贯彻，抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、要进一步增强做好关心下一代工作的紧迫感和责任感
当前，青少年思想道德建设面临的形势更加严峻复杂：从外部环境看，世界范围的各种思想相互激荡，特别是境内外敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”，非法宗教组织的渗透活动持续不断，他们利用网络、非法读物等工具，与我争夺下一代，企图在青少年身上搞和平演变。从内部环境看，小部分青少年受社会上一些不良风气的影响，出现精神空虚、行为失控等问题，甚至走上违法犯罪道路。据统计，近年来，我市未成年人犯罪案件每年都在200件以上，多涉及抢劫、盗窃、故意伤害等侵财型和暴力犯罪，其中外来未成年人的犯罪比重就达60%以上。当前尤为需要引起高度重视的是，随着互联网的快速发展，对青少年思想道德建设带来了前所未有的挑战。由于青少年的人生观、价值观和世界观尚未定型，网络上充斥的暴力、色情、恐怖、享乐和拜金主义等消极、反动内容对青少年危害极大：有些青少年上网成瘾，荒废了学业；有些以自我为中心，缺乏集体与公共意识；有些经受不住诱惑，从事违法犯罪活动。
党的十八届三中全会对深化教育领域综合改革作了重要部署，明确要求要坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育；要增强学生社会责任感、创新精神、实践能力；要促进青少年身心健康、体魄强健。今年元旦前后，李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等12位党和国家领导同志也作出重要批示，要求把关工委和“五老”作为青少年思想道德建设的一支重要力量，支持老同志发挥独特的优势和作用。我们要坚决贯彻落实中央领导同志对关工委工作的指示精神，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以改革创新的精神，推动关心下一代工作的不断创新发展。
二、要进一步增强青少年思想道德教育的实效
青少年思想道德建设是一项基础工程。做好关心下一代工作，首先必须把思想道德建设摆在首位。要针对新时期青少年的特点、成长规律、发展需求和存在的思想困惑，积极探索思想道德教育的有效途径和方法，不断增强实效性。
1．要着力抓好核心价值观教育。社会主义核心价值教育是青少年思想道德建设的灵魂和根本。党的十八大用24个字从国家、社会、公民三个层面，对社会主义核心价值观做了高度概括，提出倡导富强、民主、文明、和谐；倡导自由、平等、公正、法治；倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。习近平总书记强调，要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。我们要坚持把社会主义核心价值体系教育融入关心下一代工作全过程，充分发挥“五老”的特殊优势，深入到青少年群体中去，面对面做工作。要组织青少年积极参与“走复兴路、圆中国梦”，“美丽厦门共同缔造”等多种形式教育实践活动，引导广大青少年从小树立远大理想。要紧密联系不同青少年群体的思想实际，善于把党的“大道理”转化为青少年易于理解和接受的“小道理”，采取青少年喜闻乐见的形式，“润物细无声”地开展宣传教育。
2．要持续深化法制教育。只有加强青少年法制教育，才能更好地实现依法治国，更好地传承中国特色社会主义事业。要坚持关口前移、源头预防、疏堵结合，把工作重点放在预防青少年违法犯罪和依法保护合法权益上，教育青少年从小树立法制意识，远离违法犯罪，依法保护合法权益。要继续深入开展“关爱明天、普法先行”，“法在心中”等主题教育活动，通过举办法制讲座、模拟法庭、法律知识竞赛，编印法制宣传资料，开设网上普法宣传、咨询专栏等，进一步提高青少年学法守法用法的自觉性。要扎实推进“法律进学校”活动，继续探索在学校开展法治宣传教育的新途径、新方式、新机制，更加注重教育的针对性和实效性，落实法制课程，注重学科渗透，营造法制环境，抓好一批法治宣传教育的先进典型，积极开展创建“零犯罪学校”活动，更好的发挥学校作为青少年法治教育主阵地的作用。
3．要注重强化道德品质教育。要以争当“五好小公民”、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”等主题教育实践活动为载体，把道德教育和实践养成紧密结合起来，不断深化对青少年的道德引领和中华传统文化教育。要围绕“立德树人”，与学习道德模范以及身边模范人物结合起来，与优秀传统文化和民族团结教育结合起来，与开展志愿服务活动结合起来，培养青少年高尚的道德情操和健康的生活情趣。要引导青少年坚持自我磨练、勤奋向上，学会承担社会责任，逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。
三、要进一步提升关爱服务青少年的工作水平
关工委是创新社会治理体制机制的重要参与者、推动者和实践者。要充分发挥在创新社会治理中的特殊优势和作用，不断推动关爱服务青少年工作创新发展。
1．要做优关爱工作平台。近年来，在大家的积极探索、共同努力下，我市关爱工作不断创新发展，特别是“厦门关爱联盟”这支具有厦门特色、富有时代活力的关爱力量不断壮大，已经形成我市广聚社会力量、人人参与的“爱心合力大平台”。我们要在已有工作的基础上，再拓展再深化，进一步做大做强“关爱联盟”这一平台：要着力拓展捐资兴学新渠道，在建立“关爱助学基金”、“党员扶助基金”等各种基金，形成结对子跟踪帮扶、创办爱心超市等多种关爱助学方式的基础上，大力推动捐资兴学社会化，形成厦门特色的社会民间助学新模式。要着力完善工作机制，调整充实关爱联盟领导小组成员，进一步健全各联盟单位互动机制，建立健全厦漳泉三市关爱工作协作机制。要着力壮大志愿队伍，大力发展“五老”和社区青少年志愿队，创建线上、线下相结合的志愿者与通讯员队伍。
2．要拓展关爱活动内容。要通过“种子工程”等载体，把关爱服务重点由学校、社区向民营企业、农村山区拓展，由主要抓思想道德法制教育向关心青少年思想、学习、工作、就业、生活、心理和身体健康等方面拓展，实现服务对象和服务内容的全方位覆盖。要加强对重点群体的关爱和帮扶，建立健全进城务工人员子女、留守流动儿童等的关爱体系；特别是对“五失”青少年（失足、失管、失学、失业、失亲），要组织关爱工作团、关爱小组，建立健全帮扶、帮教机制，切实帮助他们解决亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助等问题。要继续办好“四点钟学校”、“心理健康辅导站”、“家长学校”等，推进完善学校、家庭、社会“三位一体”教育体系。
3．要净化青少年成长环境。各级关工委要积极协助配合有关部门，进一步净化青少年成长的社会、文化等环境。在教育引导上，要通过创办绿色网吧、爱心网校、爱心姐姐信箱、法律诊所、法律服务站等，并注重运用互联网等新媒体，向广大青少年传播正能量，有效减少和阻止负面信息对青少年的毒害。在心理辅导上，要通过创办心理咨询室、少儿心理辅导站等，组织开展青少年心理健康普查，建立青少年心理健康档案，进一步加强心理健康辅导，积极为他们疏导心理、指点迷津。在监管工作上，要充分发挥“五老”网吧义务监督员作用，建立健全相关制度，引导青少年健康上网；积极参与校园周边治安整治，协助做好校园安全、校车安全工作，确保中小学生的安全；加强对文化环境的监督，对各种不文明行为进行劝阻，对危害青少年健康成长的不良现象进行举报，共同为青少年健康成长筑好防火墙、营造好环境。
四、要进一步形成关心下一代工作的整体合力
关心下一代健康成长是全党、全社会的共同责任，需要社会各界的共同参与和支持，形成整体工作合力。
1．要加强组织领导。各级党委、政府要把关工委工作纳入全局工作中去谋划，从生活上、政治上、身体上关心老同志，在人力、物力、财力上支持关工委工作，主动帮助关工委解决工作中遇到的实际问题。各级各部门要把关心下一代工作列入本单位议事日程，根据各自职责，积极沟通协调，与关工委密切配合、互相支持，共同做好关心下一代工作。
2．要夯实基层基础。要以开展“基层工作深化年”活动为契机，进一步建立健全基层关工委组织，不断扩大基层关工委组织的覆盖面。要坚持把工作的重心放在基层，着力抓好社区和乡村这两个重点，以创建“五好”关工委活动为载体，推进社区、村级组织关工委建设。要积极探索、解决农村和非公企业关工委建设难点问题，探索建立乡镇、街道关工委和民营企业关工委互帮互助的结对模式。
3．要营造良好氛围。要采取座谈会、研讨会、开辟专栏等多种形式，大力宣传关心下一代工作，注意发现、总结和树立一批先进典型，充分发挥示范带动作用。要进一步强化关工委宣传网络和通讯报道员队伍建设，继续办好关工委自身的报刊、网站，用好用活微博、微信、数字报刊等新兴媒体，弘扬主旋律、传递正能量。也希望宣传部门和新闻媒体多关注、多宣传关心下一代工作，特别是各级关工委和广大老同志无私奉献，为做好关心下一代工作所付出的辛勤劳动和感人的事迹，在全社会形成关心、支持、参与关心下一代工作的良好氛围。
同志们，关心下一代事业功在当代，利在千秋。让我们在市委的领导下，以更加扎实的作风、更加饱满的热情，努力开创我市关心下一代工作新局面，为全面深化改革、建设美丽厦门，促进广大青少年健康成长，谱写更加幸福美好的新篇章！
最后，祝各位老领导和同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！